眼下,大家經(jīng)常能從微信上刷到各種各樣的保健品,這些所謂的“網(wǎng)紅保健品”包裝精美、功效各異,從減肥到調節免疫力,從緩解疲勞到改善睡眠,功能不一而足,效果也被吹得神乎其神。然而根據央視調查,在國家食品藥品監督管理總局的網(wǎng)站上查不到相應的備案信息,追根溯源,它們多數是無(wú)正規生產(chǎn)廠(chǎng)家、無(wú)準確生產(chǎn)日期、無(wú)質(zhì)量檢測的三無(wú)保健品。
近年來(lái),與保健食品相關(guān)的刑事案件總體呈現上升態(tài)勢,2015年一審判決案件為432起,2016年為564起,2017年為741起,而網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)成為這些三無(wú)保健食品銷(xiāo)售的新渠道。弄一個(gè)精美的包裝,加一份看不明白的外文說(shuō)明,貼上以假亂真的防偽,編一個(gè)子虛烏有的批準文號,再經(jīng)過(guò)廣告的美飾和宣傳,一份“網(wǎng)紅保健品”就誕生了。對普通消費者而言,如果不上食藥監總局的網(wǎng)站核查,他們根本就分不清哪些是正規的保健品,而從真實(shí)的情況來(lái)看,大多數人的第一反應是偏向信任的,這跟保健品的特性有關(guān),因為有“中藥”或“滋補品”的光環(huán)加持,使得相信“藥食兩用”的人們以為,即便沒(méi)有確鑿的療效,吃點(diǎn)營(yíng)養品總是沒(méi)錯的。三無(wú)保健品正是吃準了這個(gè)心理,通過(guò)精巧的包裝手段,找到了自己的消費群體。
不同于一般保健品,三無(wú)產(chǎn)品的最大問(wèn)題是沒(méi)有安全保障。不久前,江蘇省南通市公安局破獲了一起利用互聯(lián)網(wǎng)跨省販售三無(wú)保健品的案件,它們不是在淀粉中兌西地那非,就是在淀粉中摻西力士,然而這都是被明令禁止的添加劑,潛在危害較大。這要求必須主動(dòng)出擊,加強網(wǎng)絡(luò )數據監控,加大打擊力度。同時(shí),要求互聯(lián)網(wǎng)平臺盡好管理責任,不能允許非法保健品肆意流通。另外,需要注意的一點(diǎn)是,三無(wú)保健品的背后往往形成了黑色產(chǎn)業(yè)鏈,對于那些明顯涉嫌詐騙行為的商家和產(chǎn)品,可以用土辦法一根線(xiàn)索牽出一串,生產(chǎn)環(huán)節的要延伸到經(jīng)營(yíng)環(huán)節,召回相關(guān)產(chǎn)品,經(jīng)營(yíng)環(huán)節的要上溯到生產(chǎn)環(huán)節,從源頭上切斷背后的利益鏈。一旦查實(shí)就應該嚴肅追責、絕不姑息,只有這樣,才能釋放足夠的懲戒信號。
三無(wú)保健品變身“網(wǎng)紅”,也提供了一個(gè)窗口,以觀(guān)察保健品行業(yè)的困境。無(wú)論在哪個(gè)國家,保健食品都是食品,不是藥品,不可以宣稱(chēng)自己有藥用價(jià)值。但在我國規定的全部27類(lèi)保健功能中,有關(guān)效果的描述卻相當含糊。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō),“治療骨質(zhì)疏松”是關(guān)于“療效”的描述,不被允許,但是如果說(shuō)“有助于骨骼健康”,就是“功能宣稱(chēng)”,可以使用。很多時(shí)候,這二者之間的界限并不是那么清晰,存在著(zhù)灰色地帶。這導致不同的產(chǎn)品在自我宣傳時(shí),極容易從“拼質(zhì)量”變成“拼廣告”,消費者評估某產(chǎn)品,很難去判斷它們的質(zhì)量,反而只認廣告的知名度。保健品這種同質(zhì)化的營(yíng)銷(xiāo)方式,意味著(zhù)很容易被模仿,某些三無(wú)產(chǎn)品能輕易地擾亂市場(chǎng),是因為正規產(chǎn)品無(wú)法證明自己的核心競爭力,這是行業(yè)需要注意并加以改進(jìn)的地方。
根據相關(guān)部門(mén)統計,2016年我國保健品市場(chǎng)規模超過(guò)4000億元,而膳食補充劑類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)規模超過(guò)1300億元,并以每年10%的速度增長(cháng),預計到2020年我國將成為全球第二大健康營(yíng)養品消費市場(chǎng)。這么大的一塊市場(chǎng),眾多廠(chǎng)商甚至包括小作坊的一擁而入,從動(dòng)機上是可以理解的,但這也說(shuō)明了規范行業(yè)市場(chǎng)的緊迫性。面對層出不窮的保健品問(wèn)題,首要任務(wù)是要盡快建立健全保健品相關(guān)法律法規和標準體系,用懲罰性賠償制度等來(lái)改變保健品領(lǐng)域違法成本過(guò)低的現狀。